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晒民生账单 向幸福出发

2018-01-04     来源: 阿拉善日报
阿盟新闻

  新年前夕,国家主席习近平向全国人民致二○一八年新年贺词。他特别强调,“要增强使命感和责任感,把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满。”

  民心是最大的政治、造福人民是最大的政绩。

  近年来,我盟始终关注民心所向、关心人民的安危冷暖,以“一个都不能少”的勇气和担当,坚定不移推进各项事业,保障民生福祉,加快形成群众所期盼的有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境的“大民生”格局。

  你看,那一串串飞速增长的数字、一条条宽敞平坦的道路、一座座整齐划一的楼房、一项项惠民便民的举措,在盟委、行署极力打造的“民生账单”上,清晰描绘出让老百姓看得见、摸得着的好日子,收获的是老百姓一张张幸福的笑脸。

  今天,就让我们从几个关键字眼中,一起触摸我盟民生新脉动……

  为主动服务和融入“一带一路”建设,我盟统筹规划布局,补齐发展短板,加强以破解“水困行难”为重点的“七网”基础设施建设,切实提高全盟经济社会发展支撑和保障能力,取得了积极成效。

  公路——通额穿沙公路正式交工,使额尔克哈什哈作为全盟唯一不通公路的苏木成为了历史;全长930公里、总投资370亿元的京新高速公路临河至白疙瘩段正式通车运营,标志着“一带一路”上重要的交通通道、世界上穿越沙漠最长的高速公路北京至乌鲁木齐高速公路顺利贯通……喜讯一个接着一个,“北开南联、东西贯通、结构合理、覆盖城乡”的公路网络布局得到进一步完善,为阿拉善居民自驾出游创造了良好的条件。2017年,我盟已累计完成公路交通建设投资48亿元,全盟高速公路里程达973公里;全盟公路总里程突破1万公里,其中黑色路面突破7000公里,有效改变阿拉善发展长期处于国家干线公路网“死角”和“末梢”的局面。

  铁路——2017年,巴彦浩特至银川、额济纳旗至酒泉两条铁路项目列入《国家铁路“十三五”发展规划》,我盟铁路基础设施建设的重点方向和骨干项目最终从地方构想成功上升为国家战略。

  航线——2017年,我盟空中航线越织越密,目前已开通阿左旗至呼和浩特、包头、西安、兰州、银川、天津、巴彦淖尔、鄂尔多斯、中卫等9条通达盟外的航线,基本满足了群众的出行需求。同时,加密呼和浩特——阿左旗航班至每日3班,推行阿左旗——银川“0元机票”,引入CRJ900机型,使我盟民航运营从50座及以下机型的时代跨入到多家航空公司执飞、多种座级机型运营的新纪元,为推动我盟打造国际旅游目的地提供了强大助力。

  城区道路——加强城市道路建设,是改善城市交通的重要举措,也是民心所向、城市发展所需。2017年,我盟在打通巴彦浩特新华街东街延伸段、政府西巷、体育场外环路、九中东路、乌日斯路与西关街连接线、锡林北路、公园东路、贺兰路等断头路,改造提升额鲁特、土尔扈特两条大街的基础上,实施了以锡林北路及乌兰布和路为代表的市政道路工程,总长9000多米,完成投资7900万元;改造提升了雅布赖路,并将腾飞路变身为旅游城市景观大道,每当夜幕降临,整条道路流光溢彩,仿若穿上了华丽的“晚礼服”。目前,巴彦浩特六横九纵的现代化道路交通网络体系已初步形成,主干道变宽了,路灯更亮了,便道硬化绿化、雨水和污水管线铺设、交通信号指示灯和道路标线设置更加合理,道路通行能力得到有效提高。居民纷纷夸赞:路通了,心里就畅快了!

  改革只有进行时,没有完成时。2017年,我盟民生领域迎来多项改革举措,跑出了改革加速度。

  政务改革——盟、阿左旗一体化管理的新政务服务大厅正式启动运行,除政府窗口外,水、电、讯、邮政、保险等公共服务机构和测绘、评估、财会等中介服务机构也进驻大厅,初步形成配套的便民服务体系,实现“进一家门、办百家事”。同时,通过取消、下放、转变管理模式等方式,盟本级保留的行政许可事项由20个部门137项,精简至15个部门37项,精简幅度达73%。各旗行政许可事项均精简到30项以内;对各部门进驻事项进行流程再造和审批效能提速,盟本级进驻事项总申办流程精简40.40%,总承诺时限压缩50.13%;建设完成跨层级信息资源共享和互联互通的政务服务信息化平台,实现盟中心与旗区、苏木镇、嘎查(社区)便民服务中心的四级互联互通;2017年开发“多证合一”登记系统,全盟首张“十五证合一、一照一码”营业执照正式颁发。

  医疗改革——自我盟实施新医改以来,现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管、分级诊疗五项制度建设全面铺开,缓解“看病难”“看病贵”。目前,旗级公立医院实施全面药品零差价,百姓的就诊费用有了显著下降;我盟跨省异地就医直接结算政策受益范围从医疗保险参保的城镇职工扩大到城乡居民,还覆盖异地安置退休人员、异地长期居住人员等人群,受益参保人数达16.7万人;出台《阿拉善盟关于进一步健全完善医疗救助体系建设的意见》,扩大救助范围,提高救助水平,取消重特大疾病病种,最大限度减轻因病致贫患病群众的就医负担;探索推行家庭医生分类签约、差别化签约、有偿签约,最大程度满足不同群体多层次、多元化健康服务需求。

  厕所革命——从最开始的半截土墙到砖墙,从“臭死人”的旱厕到“没味儿”的水厕,冲水方式也由最开始的蓄水箱定时冲水、手动冲水到全自动感应式冲水,阿拉善的厕所变化可谓翻天覆地。近三年来,我盟大力开展“厕所革命”,现已新改建厕所147座,基本能够满足我盟居民和游客的如厕需求。一些厕所配套有休息、阅读、手机充电等设施,洗手池、便池都细分为成人和儿童,并增设了残疾人无障碍便位,赶得上星级酒店的标准。这样的厕所不仅城区能看到,就连苏木镇的居民也能享受到,巴彦霍德嘎查90%的村民都用上了水冲式厕所。

  再给大家说一下:“厕所革命”将持续发力,从2018到2020年,全盟还将新建、改扩建旅游厕所75座。

  消费改革——“改”还体现在老百姓的钱包里。现在大家出门不带钱包的越来越多,移动支付非常便利,作为消费凭据的发票也开始电子化。拿出手机扫个码,开票信息就自动输入,方便快捷。

绿

  “绿水青山就是金山银山”——2017年盟委(扩大)会议提出,要持续推进阿拉善生态建设和环境保护,逐步构筑资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色低碳的“大生态”格局,让绿色成为阿拉善发展的底色。这一年,天蓝、地绿、水清,成为热门词汇。

  天蓝——近年来,我盟加大清洁能源改造工作力度,一直朝着巴彦浩特建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”的目标迈进,多家企业、公司根据《巴彦浩特燃煤锅炉清洁能源改造实施方案》的要求,将生产性锅炉全部改用清洁能源,生活供热锅炉并入集中供热管网或者采用清洁能源。目前,已淘汰燃煤锅炉447台,其中清洁能源替代54台,切实提高了巴彦浩特城区空气质量。

  2017年,阿拉善经济开发区4座环境质量自动监测站全部投用并实现数据联网上传,为实时监测和预测区域空气质量、制定区域环境保护目标、优化园区产业布局等提供了技术支撑。

  生活在巴彦浩特的人也积极融入“绿色化”潮流,践行着勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费生活方式——巴彦浩特现行的30辆公交车全部使用新能源,乘坐公共交通工具的居民越来越多,真正实现低碳出行。

  地绿——为巩固提升生态治理成果,推动我盟生态环境逐步好转,依托围栏封育—飞播造林—人工造林三位一体相结合的林业治沙技术,去年我盟在重点地区、重要交通干线、沙害严重的地段,对现有飞播带加厚加宽,以提高其阻沙能力。目前,已完成人工造林161.47万亩、飞播造林52万亩,林业生产任务突破200万亩,创历史新高。一片绿色在大漠延展开来。

  按照“城镇园林化、道路林荫化、院落景观化”的思路,近两年,我盟加快推进巴彦浩特贺兰草原、敖包生态公园、丁香生态公园等重点项目建设,着力提升城市核心区绿化品位,加大城市园林景观建设、出入口和环城林带绿化力度,城市生态环境明显改善。巴彦浩特人均公园绿地面积由38平方米提高到48平方米,建成区绿化覆盖率由34.5%提高到37.7%。“如今,巴彦浩特能绿的地方都绿起来了,越来越美。”不断改善的生态环境,让广大居民有了更多获得感。

  水清——经过多年治理,额济纳旗黑河上游水源涵养能力明显提高,中游农业种植结构得到调整,下游胡杨林得到复壮更新;东居延海入湖供水“快速通道”构建完成,东风水库安全无虞,东风场区生态林初具规模,居民生活用水洁净安全。

  除了居延海生态环境明显改善,我盟水利和安全饮水建设也取得了突破性进展——腾格里经济技术开发区园区供水工程建成通水,工业用水实现了由黄河水取代地下水的转变;阿左旗守边牧民也用上了自来水,并实现了自来水入户和牲畜饮水槽自动化控制。

  从就业到扶贫,从社保到安居,从教育到养老……我盟民生建设“节节高”,一系列实实在在的惠民举措,不断温暖着各族群众的心。

  就业创业——近年来,我盟“双创”环境进一步改善,骨雕、皮雕、沙画、奇石加工等手工艺以及沙产业方面涌现了许多成功创业者。2011至2016年,我盟创业培训7538人,成功创业5955人,创业带动就业21657人;为8314人发放创业担保贷款90411万元。截至2017年10月底,全盟新增就业3610人,安置再就业954人,完成农牧民转移就业3033人,为85户企业提供援企稳岗补助资金2571.77万元,惠及职工10445人。我盟被自治区认定为首期唯一的创业型盟市。

  教育——2017年,阿左旗和阿右旗被正式认定为“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”,额济纳旗此前已于2015年完成这一认定,至此,我盟率先成为自治区第一个整体实现义务教育发展基本均衡的盟市,义务教育均衡发展人口覆盖率达100%。

  安居——早日告别简陋窄小的平房,住进宽敞明亮的新楼房,是巴彦浩特棚户区居民的梦想。2015年末,阿左旗发出动员令,正式启动巴彦浩特地区5630户65万平方米棚户区改造和城市危房改造工程。2017年,巴彦浩特2925套棚户区住房建设也全部启动,越来越多的棚户区居民在领到新房钥匙的同时,也见证了一座城市的日新月异。

  社保——我盟加大社会保障提标扩面工作力度,城乡居民养老金、失业保险金等民生保障标准位居自治区前列:

  ●连续12年提高参保职工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金人员待遇;

  ●自2017年8月1日起,提高失业保险金发放标准,参保失业人员每人每月最高可领到1408元;

  ●全盟城镇职工养老保险参保率达到95%,城镇基本医疗保险参保率达到98%,新型农牧民合作医疗参合率达到97.96%;

  ●我盟启动异地居民身份证办理业务,北京、天津、河北、山西等28个省市在我盟合法稳定就业、就学、居住的流动人口,均可异地换领、补领身份证;

  ●刑事发案数连续6年下降,现行命案连续7年全破,社会安全感和群众满意度连续5年位居全区第一;

  ●出台住房公积金新政,凡是我盟行政区域内未满60周岁的男性、未满50周岁的女性自由职业者都可以自愿以个人名义申请缴存住房公积金。

  ……

  当前,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾依旧存在,我们的民生工作还有许多群众不满意的地方。总书记在新年贺词中说到“让人民生活更加幸福美满”,这是庄严的承诺,也是行动的号令。新时代,新气象,让我们乘着改革开放40周年的浩荡东风,凝心聚力,扬帆划桨,答好“民生”这道题。本报记者 田娜日莎

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