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在2017年腾格里经济技术开发区党的建设工作会议上的讲话

2017-03-24     来源: 阿拉善日报
阿盟新闻

魏巧灵

(2017年3月21日)

  近期自治区党委、盟委分别召开了政法、组织、宣传、统战等部门工作会议,安排部署了今年的重点工作,为了贯彻落实会议精神,安排部署开发区2017年党建工作,今天我们在这里召开开发区党的建设工作会议。刚才孟兆军部长传达了全盟政法、组织、宣传、统战工作会议精神,安排部署了开发区的工作。组织、宣传、统战和政法工作作为党工委工作的重要部分,相互之间联系紧密,合在一起部署,更能体现大抓党建、抓大党建的导向,更能体现出党工委对党建工作的高度重视,对于孟兆军同志的安排部署,我完全赞同,希望各级党组织书记结合实际抓好贯彻落实。

  2016年,开发区各级党组织和广大党员紧紧围绕党工委、管委会的决策部署,以开展“两学一做”学习教育为契机,紧扣中心、服务大局,全面推进党的建设各项工作,为开发区经济社会持续健康发展提供了强有力的思想、组织、作风保障。2017年将要召开党的十九大,迎来自治区成立70周年,同时也是实施“十三五”规划的重要一年。面对新形势、新任务,我们必须充分认识抓好党建工作的重要意义,坚持从巩固党的执政地位的高度全面从严管党治党,找准服务中心工作的切入点,不断开创党建工作新局面。

  下面,我就抓好今年的党建工作,强调几点意见。

  一、提高认识,统一思想,深刻领会好抓党建工作的重要性

  党的十八大以来,开发区各级党组织按照中央全面从严治党要求,始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚持党要管党、从严治党,弘扬改革精神,树立法治思维,狠抓工作落实。但是,与中央对从严治党的要求还有一定的差距,我们开发区一些党组织书记缺乏抓党建工作的第一责任人的责任意识,对党建工作认识不到位,缺乏开展党务工作基本功,抓党建工作的能力和水平有待提高。第一,抓好党的建设是贯彻全面从严治党的基础。党的十八大以来,中央围绕党要管党、从严治党,作出了一系列重大部署,管党治党被提到了前所未有的新高度。习近平总书记强调要树立正确的政绩观,把抓好党建作为最大政绩,抓党建不合格的,就不能当“一把手”,就不能当党委书记、支部书记。可以说,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫,从严管党治党已经成为各级党组织,尤其是各级党组织书记的首要政治任务,各级党组织书记一定要有清醒的认识,一定要不断强化抓党建工作的主体责任意识和主动精神,全面熟悉、掌握党建工作任务.练好党务工作基本功,切实提高抓党建工作的能力和水平,不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效、抓出亮点。第二,抓好党的建设是推动社会发展的有力保证。党的领导作用把方向、管大局、保落实,如果放松党的建设,显现出来的都是硬伤。年初召开的党工委(扩大)会议,对2017年经济社会发展和党的建设作出了全面安排部署,我们对标盟委、行署“八大格局、六大支撑”战略部署,明确加强“六个建设”、建成“四大发展平台”载体的目标,可以说,从思路目标、方法路径到载体抓手,都已经非常明确,现在需要的是组织推动和深度落实。做好开发区的工作,关键在党,各部门、单位要凸显党的领导核心作用,坚持党的建设工作与中心工作同谋划、同部署,把党的工作具体化,推动开发区经济社会又快又好的发展。第三,抓好党的建设是对党员领导干部的最低要求。虽然这两年我们在党的建设方面做了大量工作,党建工作水平有所提升,但通过对日常党建工作督查、年度述职评议和年底考核情况来看,我们的党员领导干部还存在一些突出问题,影响开发区整体工作水平提升。主要表现为我们的干部研究指导新常态党建工作中,缺乏韧劲和智慧,不知道党建工作抓什么、怎么抓,部分党员领导干部认为党建工作多属于思想领域的范畴,务虚的多、务实的少,不愿在党建工作上投入太多精力,个别党员领导干部对党建工作“说起来重要、忙起来不要”,始终拿中心工作来作挡箭牌、来代替党建工作,对党建工作搞形式的多、务实抓的少,消极完成任务。这些问题,如果不认真加以解决,必将影响开发区经济社会持续健康发展,作为党的干部,必须要把抓党的建设作为首任,自觉担负起管党治党的政治责任,树立大抓党建的鲜明理念,不断夯实各级党组织党的建设工作。做好新常态下的党建工作,我们必须致力于统一广大党员的思想认识,为开发区经济社会发展提供坚强的理论支撑和强大的精神动力;必须致力于坚持发展这个第一要务,把党的组织优势和干部资源转化为推动发展的强大力量;必须致力于建设高素质的领导班子和干部队伍,不断增强推动发展的本领;必须致力于加强基层服务型组织建设,进一步增强凝聚力和战斗力;必须致力于创新体制机制,始终保持党建工作的生机与活力;必须致力于党要管党、从严治党,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。这六条经验,需要我们在今后的党建工作中全面把握、长期坚持、不断发展。

  二、围绕中心,理清思路,充分发挥“宣传员”“组织员”“监督员”“联络员”“维稳员”作用

  今年是实施“十三五”发展规划的重要一年,我们要以盟委、行署“八大格局、六大支撑”决策部署为指导,夯实党建工作“五个基础”,推进经济社会“六项建设”,建成“四大发展平台”载体。做好今年的工作,任务繁重,意义深远,我们必须把党建工作放到新的形势和大的背景下来思考、来谋划,聚焦中心任务、创新工作方式、改进工作作风,进一步提高党的建设科学化水平,全面推进开发区各项经济社会事业发展不断取得新成效,今年党建工作要重点做好以下几个方面的工作。

  第一,坚持正确导向,当好“宣传员”,进一步营造浓厚氛围。舆论历来是影响社会发展的重要力量,宣传工作是党的建设工作重要组成部分,舆论宣传更是宣传工作的前沿阵地,各级党组织一定要守“土”尽职,争当“宣传员”,做好宣传工作。当前,开发区正处在经济发展的关键时期,面对前所未有的机遇和挑战,我们比以往任何时候都需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象,要坚持党管意识形态、党管媒体原则不动摇。要继续深入开展“中国梦”和践行社会主义核心价值观的宣传教育。充分发挥党工委中心组、基层大讲堂等载体作用,加强理论武装与普及,要继续扎实开展精神文明创建工程,围绕开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明创建工程,进一步创新形式,丰富载体设计,大力加强先进典型的选树,加大学习宣传的力度,承办好全盟“好人榜”发布活动。要继续抓好理论武装和主题宣传教育活动的针对性、实效性,各级党组织要不断丰富学习和宣传教育形式,多挖掘富有时代气息、代表社会主流、具有广泛认同的人和事,特别要树立“群众意识”,说群众的语言,说群众听得懂的话,真正把党的路线方针和开发区的利民惠民政策让各族干部群众知晓。组织实施好开发区庆祝自治区成立70周年系列活动,充分展示开发区干部群众朝气蓬勃、充满激情、喜迎大庆的精神风貌,着力营造隆重、热烈、欢乐、祥和的喜庆氛围。

  第二,夯实基层基础,当好“组织员”,进一步夯实基础力量。各级党组织书记要树立抓党建工作第一责任人的责任意识,当好“组织员”,抓好干部人才队伍建设、抓好各领域基层党建工作,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

  在干部队伍建设管理方面,重视年轻干部的培养,对科级后备干部进行规范化管理,加大后备干部实践锻炼力度,缩短成长周期,以优质的环境广纳贤才、拴心留人,尽快出台《开发区聘用副科级干部管理办法》,聘用提拔一批德才兼备的编制外干部。持续推进“干部素质能力提升年”活动,切实增强开发区干部的履职能力和整体素质。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善责任追究、干部监督、考核结果运用等制度机制,加大执行力度,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人环境,严肃换届流程,完成苏木镇人大、政府换届的人事安排工作。健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的同志担当、为敢于负责的同志负责,切实把人心聚起来,把干劲鼓起来,形成你追我赶、千帆竞发、万马奔腾的生动局面,进一步抓好各类人才队伍建设。继续深入开展“内蒙古自治区农村牧区实用人才团队”“第二届阿拉善英才”“百名专业技术人才联系服务基层”活动

  在深入推进北疆基层党组织固本工程方面,严格落实“5+2”工作机制,深入实施五级示范抓引领工作,定期对基层党建工作进行研究谋划、跟踪指导、分析研判,及时解决工作中遇到的困难和问题。根据自治区要求,针对不同领域分类施策,统筹抓好各领域党建工作,农村牧区实施‘富民党建’,街道社区实施‘暖心党建’,机关实施‘活力党建’,非公经济组织和社会组织实施‘连心党建’。农牧区党建要加强入党积极分子培养,充实、优化党员队伍,注重嘎查村后备干部队伍建设,解决党员后备力量不足的问题。加强基层党建工作的基础保障,规范嘎查村组织阵地管理使用,着力推进“党员中心户”建设,加大“双培双带”工作力度,把推进党建工作同发展集体经济紧密结合,借助产业结构调整、转型升级的机遇,推动嘎查村集体经济发展,壮大嘎查村集体经济积累,增强基层组织凝聚力。社区党建要整合社区党建资源,加强活动阵地建设,围绕美丽文明村镇创建,提高区域化党建工作水平,补齐硬件软件短板,不断完善网格化管理,努力提升服务居民能力和水平将孪井社区打造为精品社区。机关党建要丰富完善机关党组织和机关党员作用发挥形式,通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样,将机关党组织打造成学习的园地、交流的平台、教育的基地和作用发挥的阵地。真正激发机关党员参与活动的积极性,切实发挥机关党员的独特优势和作用,增进机关党员身份认同感,立足岗位做贡献。非公党建要继续开展“两个覆盖”工作,通过村企联建、区域共建等方式提高非公党组织覆盖率,要健全完善并严格执行“三会一课”、组织生活和民主评议党员基本制度,抓好软弱涣散组织的提档升级,确保党组织建设更加规范有效。

  在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面,要以五级示范抓引领为重要方法,把“两学一做”学习教育作为重要引领任务,领导带头、以上率下,坚持把深入学习党章党规、系列讲话作为“必修课”,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》摆在突出位置,突出加强党内政治生活、严明政治纪律政治规矩、民主集中制和党内政治文化建设等内容,继续用好“六个一”学习方式,组织党员干部原原本本学、反复跟进学、系统深入学,不断增强党性修养和履行党员义务的自觉,调动基层党员参与学习教育的积极性,提升学习教育效果。继续组织开展“阿拉善先锋行动”、“三评四岗五促进”、“主题党日”等活动,丰富学习教育载体,践行“四讲四有”合格党员标准,切实发挥党员先锋模范作用,推动“两学一做”学习教育落实到位。

  第三,狠抓工作作风,当好“监督员”,进一步打通服务群众最后一公里。各级纪检部门、纪检委员,要当好“监督员”,强调主动作为,创新监督载体,在深入推进党风廉政建设工作中发挥主导作用。近期我们召开了开发区纪工委扩大会议,传达了盟纪委会议精神,安排部署了开发区党风廉政建设工作,各级党组织要认真学习贯彻落实好会议精神。要继续把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要任务来抓,保持力度不减,节奏不变,劲头不松,全面落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。领导干部要带头大力弘扬敢于担当的工作作风,对该干的事要做到未雨绸缪、胸中有数,不能当“糊涂官”;对职责范围内的事,要敢于担当,善于担当,决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,满足于当“太平官”;对交代安排的事,不要怕“有麻烦”、“摊上事”,相反要统筹谋划、尽心尽力、不等不靠。广大党员干部要深刻领会“五个必须”、“五个决不允许”的重大意义,始终绷紧严守纪律和规矩这根弦,牢固树立纪律和规矩意识,自觉做政治上的“明白人”。各级党组织要带头大力弘扬真抓实干的工作作风,对党工委作出的决策、安排的工作、看准的事情、定了的项目,不讲条件、雷厉风行、立说立行,努力做到矛盾不上交、困难就地消化、问题在我手中解决。不断转变工作作风,持续用力,为开发区各项工作开展保驾护航。

  第四,抓好群团工作,当好“联络员”,提高围绕中心服务大局的能力。群团组织要树立鲜明的政治性、先进性、群众性,当好“联络员”,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。探索工、青、妇等群团组织改革,适应新形势、新任务要求,树立改革创新思维,增强群团组织直接联系服务群众的功能,紧紧围绕党工委、管委会中心工作,主动谋划、主动参与、主动服务,找准开展工作的最佳切入点,深度融入党工委、管委会中心工作,丰富活动载体,广泛组织开展各类主题实践活动,使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。同时,要促进民主政治建设,支持民主党派和党外人士更好地履行参政议政职能;扎实做好民族宗教工作,加强民族宗教法律法规政策宣传,坚持依法管理宗教事务,加强对宗教团体建设的分类指导,进一步规范宗教场所管理,提升宗教人士宗教素养。

  第五,构筑和谐大局,当好“维稳员”,切实抓好政法工作。要增强政治意识、责任意识和忧患意识,当好构筑和谐社会的“维稳员”,把维护开发区安全和社会稳定放在首要位置,抓紧抓实维护社会稳定各项工作,不忘初心、继续前行,努力建设平安开发区。要保持高度的政治警觉,牢牢掌握对敌斗争的主动权,切实加强互联网管控,开展网上意识形态斗争,维护网络社会安全。要始终保持对刑事犯罪的高压态势,把提高破案数量作为公安机关的首要目标,严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的犯罪,进一步增强各族群众安全感。要大力推进社会治安防控体系建设,建立健全常态化社会面管控机制,使打击和防范这两手都硬起来。要着力消除公共安全隐患,对今年各项重大活动期间的维稳安保工作,各部门要早着手、早行动,制定完善符合实战要求的工作预案,落实应对保障措施,加强应急实战演练,确保不出问题。要着力加强信访和社会矛盾排查化解工作,各部门要落实信访责任,畅通信访渠道,强化源头防范,加强重点人员稳控,依法规范信访秩序,必须要以解决信访突出问题为着力点,切实维护好群众合法权益。要坚持不懈加强干部队伍思想政治、能力素质和纪律作风建设,努力建设一支听党指挥、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍,以优异成绩迎接自治区成立70周年,迎接党的十九大胜利召开。

  三、加强领导,传导压力,进一步落实党建工作责任

  习近平总书记指出,如果我们党弱了、散了、跨了,其它政绩又有什么意义呢?这一问题,振聋发聩(kùi)、发人深思,我们一定要站在讲政治的高度准确把握,深刻领会,要把抓好党建工作作为最大的政绩,更要以实际行动不断提升党建工作的科学化水平。

  一是抓党建,必须熟悉党建。抓党建,就必须从思想深处熟悉党建、懂得党建。实事求是地讲,在我们的领导干部当中,不熟悉党建、不懂党建的大有人在,有的甚至连基本常识都不清楚,这不是危言耸听。试问,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能将党的理论转化为推动工作的能力。尤其目前,各级党组织积极开展“两学一做”学习教育,但如何真正做到以学促做、学做互进还需要大家深入思考,在过去一年的工作基础上总结经验、创新方式,建立开展学习教育常态化、制度化机制。各级党组织和广大党员干部要不断加强对党建知识和政策的学习研究,特别是要加强对十八大以来关于党要管党的一系列新提法新论断的学习,加强《准则》、《条例》的学习贯彻,加强对习近平总书记关于从严治党的一系列新思想新观点的学习,加强对自治区党委和盟委关于党的建设工作的一系列新部署新要求的学习,切实明确党建工作的具体内容和要求,切实领会抓好党建工作的重大意义,进而使“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”这一观念入心入脑,内化于心、外化于行。

  二是抓党建,必须琢磨党建。新常态下,对我们抓好经济工作和党建工作,都提出了新的更高要求,既不能“党建是个筐,什么工作都往里装”,也不能就党建抓党建,与中心工作、重点工作搞成“两张皮”,这就要求我们“两手都要抓、两手都要硬”。各级党组织书记要切实承担起管党治党的第一责任,树立正确的政绩观,坚持把党建工作摆上重要议事日程,同其他工作一起谋划、统筹推进、同步落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在,坚决摒弃“抓党建同抓发展相比要虚一些、不容易出成绩”等错误认识,真正成为“从严治党的书记”。各级领导班子成员也要切实承担起分管领域管党治党的领导责任,在推动党建工作落实中敢抓敢管,真正把从严治党的责任承担好、落实好。

  三是抓党建,必须落实党建。各级党组织和各部门“一把手”一定要要强化责任意识,敢于担当负责,带动广大党员围绕中心工作,带头在开发区内重点项目落实、脱贫攻坚、产业转型等工作中创造新业绩、展现新作为。同时,一定要作好表率,带头履行管好干部、抓好班子、管好党员的主要职责,通过以身作则、现身说法、靠前指挥,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好工作格局,真正促使党建工作抓出特色,抓出成效。

  同志们,做好新形势下的党建工作,意义重大,任务艰巨。让我们按照党建工作的新任务新要求,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,为党建工作取得新成效而努力奋斗。

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